永定新闻网欢迎您!
设为主页 收藏 管理入口

新闻 时政新闻 视频新闻 动态 部门动态 乡镇之窗

聚焦 信息荟萃 媒体关注 旅游 客家文化 摄影美图

商机 政策法规 商界精英 生活 健康养生 文化娱乐

新闻发布厅 人事任免 网言网语 便民服务

【砥砺奋进的五年】永定:奋力打赢脱贫攻坚战

原创作者:刘永良 来源:永定新闻网 编辑:吴丽仙 2017-10-11 11:55
永定新闻网讯(刘永良)“感谢党、感谢政府,让我们住上了新房。”这是家住永定区城郊镇中坑村的的70岁老人黄坤洪在易地搬迁入住新居后表达的由衷感谢。黄坤洪说,以前自己住的是危房,破烂不堪,连楼棚都给白蚁吃掉 ..

永定新闻网讯(刘永良)“感谢党、感谢政府,让我们住上了新房。”这是家住永定区城郊镇中坑村的的70岁老人黄坤洪在易地搬迁入住新居后表达的由衷感谢。黄坤洪说,以前自己住的是危房,破烂不堪,连楼棚都给白蚁吃掉了,一遇到刮风下雨就担惊受怕的,现在再也不用担心了。政府的帮助让黄坤洪相信,以后的日子只会一天比一天过得好。“现在,我养了鸡、鸭、猪,每年收入有2万元左右,生活越来越好了。”黄坤洪高兴地说。

黄坤洪喜迁新居是永定区脱贫攻坚取得积极成效的一个缩影。党的十八大以来,永定区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市各级关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何脱”问题,精准施策、精准发力,以前所未有的力度扎实推进脱贫攻坚这一民生工程。

据介绍,2016年,全区投入各项扶贫专项资金3632.05万元,其中本级财政用于贫困村发展专项资金580万元。通过落实各项帮扶政策,突出生产发展等措施,标识脱贫人口6022人,净脱贫5700人,占年度脱贫任务5270人的108.1%。


龙岩市委常委、永定区委书记王金福走访看望贫困户。 刘永良 摄(资料照片)

为强化组织领导,永定区成立了由区委、区政府主要领导任组长的区脱贫攻坚战役指挥部,从区直各相关单位抽调10名专业干部集中办公,实行兵团式作战、扁平化管理。同时,强化攻坚力量。全区4个脱贫攻坚任务重的贫困乡52个贫困村都有市领导或区处级领导联系挂钩帮扶,且每个贫困村都有一名省、市、区直机关或乡镇(街道)干部任第一书记。全区参与挂钩帮扶干部3392人(含市级99人),实现贫困户干部挂钩帮扶全覆盖。

打赢脱贫攻坚战,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。而实现精准,首先要切实解决“扶持谁”的问题。为此,永定区根据中央、省、市关于精准扶贫开发工作的统一部署,把金砂、合溪、堂堡、岐岭等4个贫困乡和52个贫困村作为薄弱环节进行扶贫攻坚。采取进村入户、逐户摸底排查、精准识别,完成建档立卡“回头看”。根据每一户致贫原因、特点,通过产业、技能、教育、易地扶贫搬迁、社会保障兜底等多种扶贫方式,有针对性做好精准扶贫、精准脱贫工作。2016年,全区建档立卡农村贫困户3477户11673人,全部录入国家、省信息网络,完成比例100%。通过分析致贫原因,找准“穷根”。致贫原因前三位是因病、缺资金、缺技术,分别占比36.5%、20.36%、13.78%。同时,全面完成建档立卡贫困户分类。其中,贫困计生户比例最大,占比30.9%;其次是低保救助户,占比15%。

  
永定新型职业农民外出参观见学。刘永良 摄(资料照片)

打赢脱贫攻坚战,时间紧、任务重,永定区由此采取了一系列精准政策措施,因地制宜地开展扶贫工作。2016年,永定区委、区政府落实上级政策措施,结合实际下发《关于推进精准扶贫打赢攻坚战的实施意见》《关于印发脱贫攻坚挂钩帮扶工作方案的通知》等文件,形成全区实施精准扶贫开发的政策体系。其中,《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》提出分类施策,分别针对贫困户的低保救助到户、就业辅助到户、生产扶持到户、住房建助到户、医疗援助到户、就学资助到户、科技帮扶到户、社会捐助到户、结对扶助到户等“九到户”政策和针对贫困乡、贫困村的“整村(乡)推进”,确保精准帮扶到村的各项政策措施得到落实。同时,开展“雨露计划”培训。2016年,全区开展农业实用技术和职业技能培训20期8162人,其中农业实用技术远程培训12期7480人,新型职业农民培训5期236人,“雨露计划”市下达400人任务,培训5期(金砂、仙师、抚市、下洋、陈东)446个贫困人口,带动一批贫困户实现就业、创业。大溪乡莒溪村10户贫困户通过参加养殖专业技术培训,掌握水鸭养殖技术,发展附加值较高的连城白鹜鸭养殖200多只。


湖山造福工程为民造福。刘永良 摄(资料照片)

“易地扶贫搬迁是脱贫攻坚行动的‘当头炮’,确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富,也成了摆在广大党员干部眼前的一件大事。”2016年4月,永定区依托城发公司成立永定区扶贫开发投资有限公司,统筹对接造福工程易地搬迁等扶贫措施的投融资工作。根据市下达永定2016年国定易地扶贫搬迁4122人的任务,执行建房面积相关规定,守住国定建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米红线,杜绝把安置房建成“小洋房”“小别墅”,杜绝贫困户因建房举债。2016年,全区实施国定易地扶贫搬迁1244户4122人,其中集中安置198户629人、分散安置1046户3493人。其中,易地扶贫搬迁省级安置区6个,分别是大溪乡太联村下科、仙师镇秀富村、抚市镇中湖村杏坑、合溪乡武北村、古竹乡蛟塘村、大溪乡湖背村等。此外,全区造福工程搬迁任务3500人,完成5834人,占任务166%。


 堂堡乡磜下村的光伏扶贫发电站照亮村民的脱贫路。刘永良 摄(资料照片)

“产业扶贫,贵在‘造血’。”只有让贫困户充分参与、分享收益,才能真正发挥产业扶贫的作用,激发贫困户的内生动力。为引导贫困户将扶贫资金捆绑使用,集中投资,发挥资金使用效益,永定区积极探索实施实施光伏电站扶贫工程。 在《关于推进精准扶贫打赢攻坚战的实施意见》中,区里明确规定:按“先建后补和以奖代补”的原则,对重点贫困乡建设装机容量不低于50千瓦的光伏发电项目,区财政一次性给予20万元补助;对重点贫困村建设装机容量不低于30千瓦的光伏发电项目,区财政一次性给予10万元补助。扶持贫困户发展生产,区政府对贫困户实施光伏扶贫每户补助5000元、发展生产以奖代补每户补助5000元、发展生产贷款(三年期5万元以内贷款)贴息补助等三种精准资金扶持模式,贫困户可根据自身实际,从中选择一种方式进行补助。2016年,全区建立光伏扶贫电站21座,有19个贫困村实施太阳能光伏发电扶贫项目,651户贫困户参股建设太阳能光伏扶贫发电站,装机总容量2450千瓦,均并网发电,并给651户贫困户带来68.5万元、给16个贫困村村财政带来33万元收益。其中湖雷嘉华农业生态观光园吸收70户贫困户、每户5万元的扶贫小额信贷资金入股,建设光伏发电项目1000千瓦,每月每户贫困户固定收益500元,每年可增收6000元。


永定农业银行进村入户现场办理扶贫贷款。刘永良 摄(资料照片)

贫困群众对美好生活的期盼往往比较迫切,但由于自身发展能力的不足、抵御风险能力差、融资困难等诸多原因阻碍着他们脱贫致富的脚步。为提升贫困群众致富能力,永定区大力实施扶贫小额信贷工作,解决脱贫攻坚资金不足的问题。全区建立扶贫小额信贷风险担保金1200万元,创新风险共担机制和银担合作机制,确保扶贫小额信贷担保工作有序推进。其中,永定区在《龙岩市永定区扶贫小额信贷风险担保基金管理协议书》中,明确“对不良贷款,担保公司和银行按4:1承担扶贫信贷风险”的风险共担机制。2016年,全区扶贫小额信贷风险担保基金为730户贫困户小额信贷担保共计3198.1万元,占市下达任务数213.2%。其中,用于种植养殖加工贷款602户2679.5万元(其中为一家公司担保50万元),每户每年可望增收4000元;用于光伏扶贫项目102户388.6万元;其他(运输、商业)26户130万元。

版权声明:来源注明是永定新闻网的稿件,版权归永定新闻网所有,如需转载请注明出处,否则将追究法律责任。


已有349人阅读