【福建日报】永定：民生补短板，幸福节节高

志愿者在我家老年公寓为老人剪指甲。刘永良 摄

永定寨下小区新建的城东小学温学元摄

永定区医院刘永良摄

我家老年公寓工作人员为老人包饺子。刘永良摄

核心提示

近年来，永定区以改善民生为导向，不断梳理并补齐发展短板。围绕民生领域突出问题，加大财政对民生事业投资的支付力度，统筹实施一大批重点民生项目。2018年，共投入23.99亿元发展民生事业，占一般公共预算支出的82.9%。目前，各个民生领域重点项目正有序推进，加快实施。

“我们着力办好各项民生实事，对内对外交通更加便捷顺畅，教育、医疗、养老等民生短板进一步补齐，社会保障力度持续加大，社会治安保持和谐稳定，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。”龙岩市委常委、永定区委书记王金福说。

A 教育惠民，破解入学难

教育事业牵动千家万户，关系着下一代的发展，是一项重要的民生工程。为此，永定区委、区政府把教育事业补短板放在突出的位置。

2017年以来，永定区顺应城区发展新趋势，城区教育扩容工程从投资6.716亿元的“六校联建”拓展为“九校联建”，其中城东小学、城东幼儿园、金凤幼儿园已于去年建成并实现秋季招生，城南幼儿园基本建成，城南小学和教师进修学校附属小学开工建设……一项项扩大供给、增量扩容的举措，瞄准的是眼下普遍存在的入学难、入园贵等突出问题。

此外，6所农村薄弱学校“委托管理”改革向纵深推进，完成下洋镇、高头乡优质教育资源整合，农村学校“多、散、弱、小”现象得到改变。据介绍，在去年高考中，永定区再创佳绩，培养出全市文科状元。

永定区教育局副局长徐灿辉表示，教育惠民亮点颇多：加快推进永定一中科技艺术馆和综合教学楼建设，确保通过省一级达标高中复查验收；实施初中“壮腰”工程，规划建设永定一中分校（初中部）；统筹抓好农村教育，全面提高教育教学质量；加大对优秀教师的奖励激励力度，努力提升教师工作积极性和创造力。

教育的分量加码，招生的天平也要摆正。去年，永定区大力实施“阳光招生”，永定区相关领导干部、城区义务教育阶段学校、幼儿园全体教师签订了“阳光招生”承诺书，各招生学校建立了“请托说情”登记制度，严格遵守招生纪律，规范招生行为。

此外，永定区大胆打破城区原住民子女就学的“特权”，统一按“就近入学”原则到划定的招生区域学校就读。根据各校的办学规模、城区适龄儿童分布情况、城区小学布局情况以及道路交通等因素进行招生区域划分，实现适龄儿童“相对就近”入学，保障适龄儿童公平接受义务教育的权益。

B 医疗惠民，软硬齐提升

“多亏了永定区医院的医生，他们妙手回春救回了我的命，挽救了我的家庭！本来在别处要花50万元医药费，在区医院才花了5万元。”仙师镇农民曾广敬难掩内心的激动。

近年来，永定区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以保护人民健康、缓解群众看病难看病贵问题为主要目标和根本任务，以让群众满意为宗旨，扎实推进各项医疗惠民民生工程，不断提升全区群众的健康和幸福指数。

为进一步优化城区医疗卫生资源布局，突破现中医院地域狭小、设施简陋、改造困难的不利局面，永定区大力实施“健康永定”战略，从补齐医疗卫生短板入手，加快推进卫生基础设施建设，改善医疗卫生条件，去年6月开工建设中医院整体迁建项目。该项目位于凤城街道半坑里，总投资2亿元，分二期建设。一期建设门诊大楼、病房大楼、后勤楼、地下人防工程及车库等，占地面积53亩，总建筑面积38600平方米，设置床位400张；二期建设医养结合服务区域。建成后将成为一家中医药特色优势更明显、综合救治服务功能更完备的现代化医院，进一步提升永定区医疗卫生服务能力。

这两年来，永定区医改工作迈出新步伐——乡镇卫生院院长实行聘任制、聘期制、定期交流制；区医院与西溪卫生院、抚市中心卫生院、凤城社区卫生服务中心建立紧密型医共体试点。在全省公立医院改革评估中，永定区名列全省第五名、全市第一名。“目前，凤城社区卫生服务中心已经开业，提高了报销比例，改善了就医环境，有效解决停车难问题，受到群众的好评。”永定区凤城社区服务中心主任陈联兴说。

“下一步，我们将加快补齐新生儿科和残疾人康复服务短板，加强乡村基层卫生医疗机构标准化建设，吸引并留住优秀医护人员，并且积极开展乡镇敬老院与卫生院合作共建试点，提升医养结合水平。”永定区卫健局副局长林焯焜说。

C 养老惠民，城乡全覆盖

陪老人们拉家常、剪指甲、送口杯……3月8日，永定区我家老年公寓沐浴着和谐、温馨、感动，欢声笑语不断。

我家老年公寓是永定区重点民生工程，位于凤城街道永杭路，配置有标房、套房300张床位，每套房间均配有独立卫生间、阳台、热水器、电视、空调、呼叫系统及家具，布局科学合理，设施配套完善，可为老人提供优质的生活护理服务及专业充分的健康保障服务。今年1月10日以公建民营的方式开始营运，目前已经入住近40位老人。“这里就像自己家一样，每天都感到温暖亲切。”91岁的岐岭乡湖河村村民李建民告诉记者，他还专门写了一首诗歌，称赞公寓的体贴服务。

永定区民政局局长陈荣欣介绍，该区有老年人口7.8万人，“银发一族”占比逐年攀升。近年来，永定区委、区政府高度重视养老事业，改造和完善养老基础设施建设，补齐养老服务短板，多方位强化服务能力，为老人提供环境优美的养老场所。目前，湖雷、抚市等8所乡镇敬老院已完成公建民营，不论是入住率还是服务质量都有大幅提升，永定区公建民营改革工作也名列龙岩市前茅。

永定区养老设施体系建设更加完善。2018年，该区列入养老服务工程包项目共5类33个，其中包括省级居家养老服务照料中心项目3个、省级农村幸福院项目6个、市区共建农村幸福院项目20个等，总投资3470万元，已全面竣工。

截至目前，城市居家社区养老服务照料中心覆盖率达到100%，农村养老服务设施覆盖率超过60%，各类养老床位总数达到1682张，平均每千名老年人拥有床位33.2张，其中护理型床位占比37.2%。乡镇敬老院提升工程方面，投入408万元，完成全区20个乡镇敬老院的房屋安全鉴定和消防改造项目。