永定区实现农村客运公交化运营侧记

“我们村民出门搭上公交车啦”

——永定区实现农村客运公交化运营侧记

□ 苏河丰

“出门搭上公交车，安全快捷票价低，农村人过上城里人的生活啦！”2022年7月25日，永定区首批农村客运公交化4条线路开通运营。登上崭新的公交车，洪山镇村民老张一路乐呵呵。

据了解，永定这次农村客运公交化改革涉及永定至湖雷4辆、永定至联中1辆、永定至峰市3辆、永定至洪山尚径1辆等9辆在运营的区内农村客运车辆。覆盖抚市、湖雷、洪山、峰市、金砂、西溪、仙师、城郊等8个乡镇，受益20万城乡居民。

今年来，永定区坚持以“公交优先，城乡一体”的发展理念，大力推进乡镇农村客运公交化改造，结合自身经济发展水平、城镇化程度、道路条件状况以及群众出行规律和出行需求等因素，探索出适合本地实际的城乡道路客运一体化发展模式和推进路径。

永定区农村客运的发展始于上世纪80年代。当时，为方便人民群众出行，政府鼓励个体及其他经营者参与客运市场，农村客运得到快速发展。上世纪90年代末，为规范农村客运市场，政府对农村客运实行集约化、公司化改造，客运班车从以个体经营为主转变为单车承包、挂靠经营为主。

随着市场经济社会的快速发展和城乡居民出行需求的日益提高，原有农村客运班车因发班时间不准、班次密度低、安全舒适性差、节假日随意涨价等原因，无法满足群众安全、方便、快捷出行的需求。

为此，永定区交通运输局坚持把“以人为本，改善民生”作为推进城乡公交一体化进程的出发点，制订了《永定工业园区至周边乡镇农村客运公交化运运营实施改造方案》，明确运营主体、管理方式、考核办法等。

原来穿梭在城乡之间的农村客运班车属于个人承包经营。由于情况复杂，又涉及承包经营者利益，说服他们签订退出经营协议是个难题。区运输发展中心领导会同龙洲公司走访承包经营者，做好商谈说服工作，并召开经营者商谈会，讲明政策，动之以情，经过一次次苦口婆心，一次次政策解读，9辆农村客运车辆的经营者终于全部签订了退出经营补偿协议。

公交线路和站点的设置事关每个老百姓乘车方便与否，区运输发展中心和龙洲运输分公司领导实地了解线路走向及路况，广泛征求群众意见，确定站点位置和名称。

7月25日，永定区首批农村客运公交化运营开通仪式在永定工业园区公交首末站举行。投入9辆公交车，开通永定工业园区至周边乡镇4条城乡公交线路，按公车公营模式实行农村客运公交化运营，统一设计车辆标识，安装报站器及智能交通系统，车载售检票系统等设备，票价按发改、交通部门核定的50%阶梯票价收取，起步票价2元。开通后，方便工业园区周边群众和园区职工出行，为提升城市形象，促进区域经济高质量发展注入了活力。