喜迎二十大 奋进新征程·非凡十年｜高头镇：抢抓新的机遇 打造特色样板 实现跨越发展

高头镇：抢抓新的机遇 打造特色样板 实现跨越发展

□ 熊艺红

党的十八大以来，是高头镇发展史上具有重大意义的十年。十年来，高头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区决策部署，紧紧围绕“生态旅游名乡”建设目标，团结奋进、砥砺前行，实现了“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会，顺利实现了撤乡设镇，开启新征程。

十年来，经济结构实现持续优化，高质量发展动力更加充足。高头镇贯彻落实新发展理念，培育壮大特色优势产业，推动旅游主业强基增效和转型升级，为经济高质量发展增添活力。大力发展现代农业，积极构建“农业+旅游”新发展模式，打造研学基地、建设康养中心、引进生态农业旅游度假区，实现林下经济与生态旅游完美结合。并引进总投资7000万元的土楼富硒山茶油工贸博览园项目，建成后可实现一二三产融合发展。加快产业转型升级，以重振茶产业和打造民宿集群为重点，着力将金丰春生态茶场、高集茶园、高岽茶场打造成3大茶产业基地，成功打造以见晴小筑、闲游土楼等为代表的特色民宿13家。近十年来，农业生产总值年均增长4.0%，企业总产值年均增长6.5%，财政总收入年均增长7.2%。现代商贸、餐饮、住宿、物流等服务产业快速发展，2021年限上商贸流通企业预计实现限额以上销售（营业）总额20655万元，比增17.9%，限额以上社会消费品零售总额20650万元，比增19.0%。

十年来，旅游事业蓬勃发展，高质量发展引擎更加突显。围绕“高北土楼王景区”核心，高头镇持续深入开展景区整治提升工作，坚决打击“野导”、占道经营等行为，重组旅游管理队，不断规范旅游秩序，提升旅游服务质量。通过参加举办永定土楼马拉松赛、央视“心连心”艺术团慰问演出、夜会土楼王等活动，拍摄《土楼过大年》《万里走单骑》等栏目，积极对外宣传土楼品牌，并投入2000多万元完成4座文本楼维保工程。2017年，高头镇被省旅发委评为“乡村旅游休闲集镇”。2019年，高北景区全年接待游客量达119万人次。同时，充分发挥“世遗土楼”和“5A”景区效应，引进客家土楼文化休闲自驾游、日日新生态农业、客家土楼生态园、上芝园生态农业旅游度假区和土楼富硒山茶油工贸博览园等项目，不断推动建设“客家乡村游、特色采摘游、生态农业游”，打造“全域旅游小镇”。高东村大力实施“一溪两岸”土楼景观工程，“异形土楼群”已然成为该镇土楼“第二景”。大岭下村连续几年举办柿子采摘节，“生态果业长廊”的招牌已经逐步打响，“一群挑两翼”的旅游格局基本形成。

十年来，三大战役取得决定性成就，高质量发展短板加快补齐。脱贫攻坚战取得全面胜利，大岭下村和高东村2个贫困村脱贫摘帽，全镇138户402人建档立卡贫困户实现“两不愁三保障”，发放各类扶贫专项资金近1000万元。全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过强化产业、技术、资金等帮扶，高东村成为省级乡村振兴试点村，大岭下村成为区级乡村振兴试点村。生态环保攻坚战成效显著，持续开展养殖业污染治理和生活污水、农业面源污染治理，完成5家限养区猪场环保改造，关闭40家新建与复养的生猪养殖场和1家牛蛙养殖场，拆除猪圈2300平方米，净化了水环境和人居环境。并引进PPP项目污水处理厂，大力推进厕所革命，关闭垃圾填埋场，合理设置垃圾收集点，建立市场化垃圾清运机制，助推水质水体不断优化改善。全面落实“河（湖）长制”，开展河道清淤、垃圾清理、水质提升等工作，实现辖区内水流域综合水质达到Ⅲ类水质标准。水土保持持续巩固，实施生态护岸护坡工程0.68公里，林草修复工程500亩，严厉打击盗砍滥伐、非法占用林地等行为。为防范化解重大风险，开展了安全生产专项整治3年行动，对道路交通、危化品、消防安全、房屋安全等领域进行大排查大整治，近5年辖区内未发生重大安全事故。投入270多万元实施了侨福楼、承启楼、世泽楼电气（电路）改造，并通过了承启楼橙色安全隐患整改工作销号验收。

十年来，社会事业全面进步，高质量发展成果惠及城乡居民。全体居民人均可支配收入由14087元提高到20200元（估算值）。农村低保标准由3210元/人/年提高至7908元/人/年，增长146%，低保人数由24人扩面至229人。农村特困人员分散供养标准由688元/人/年提高至1014元/人/年。城乡居民基本医保和基本养老保险基本实现全覆盖。十年间累积争取上级资金3200多万元，并投入大量镇财政资金，实施了高头桥新建、丰下桥危桥改造、高南村和高北村北城及高东村各自然村道路修复提升、旅游公路两侧路灯亮化工程等一批惠民利民项目，不断提升全镇基础设施水平。筹措壮大教育基金，健全贫困学生资助制度，表彰先进，完善教育资源，提升教学质量，累计投入教育工作经费约80万元。不断完善医疗设施，新建高东村和大岭下村卫生室，实施医养结合项目，捐赠疫情防控物资。不断完善养老服务体系，实施高头乡敬老院消防改造工程，投资60多万元新建高北、高南、大岭下村农村幸福院。

十年来，社会秩序和谐稳定，高质量发展基础更加坚实。深入开展扫黑除恶专项斗争、电信诈骗和“黄赌毒”专项整治，加强矛盾纠纷排查，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，全镇综治“三率”测评位居全区前列。圆满完成“七五”普法工作，全面建设法治政府、法治社会。全面推进精神文明建设，大力弘扬新思想新理念，开展移风易俗，完善村规民约，成立新时代文明实践所，营造爱国爱党、爱岗敬业、诚信守法、团结互助、奉献社会的良好风尚，2018-2020年被评为市级“文明乡镇”。

十年来，政府效能持续增强，高质量发展保障更加有力。组织在编干部参加行政执法资格考试，进一步充实执法干部队伍。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，人大代表意见建议、政协提案办理满意率100%。建设标准化综合便民服务中心，真正实现“一窗受理、集成服务”，大大提高为民办事效率。落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠“四风”，认真抓好党风廉政建设，加大对行政审批、工程建设等监管力度，把有限的财政资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。