永定打造镇（街）“一支队伍管执法”新样板

永定新闻网讯（宋丽云）今年来，永定区统筹谋划、因地施策，科学设计基层综合执法改革路径，积极探索综合执法新模式、新机制、新格局，推进镇（街）“一支队伍管执法”，解决基层“看得见，管不着”执法困境，着力打通基层治理“最后一公里”。 

统筹谋划，优化基层执法体系建设。成立“镇（街）一支队伍管执法”改革综合执法协调工作领导小组，负责统筹协调解决全区综合行政执法工作中的重大问题。组建了24个基层综合执法机构，包括1个凤城街道综合执法协调中心和23个乡镇综合执法大队，核定编制205名。主要负责整合派驻机构执法资源，完善综合执法运行机制，协调解决赋权事项承接情况或在重大执法行动中可能遇到的问题；推进执法资源和执法力量下沉，统筹用好执法辅助人员，整合乡镇河长制、林长制、土楼景区管理中队等临时人员，纳入综合执法辅助人员管理。

全员培训，建立常态化“传帮带”机制。8月22日至31日，聚焦“一支队伍管执法”改革存在的难点堵点，举办了区“镇（街）一支队伍管执法”培训班。区直各赋权单位及24个乡镇（街道）的360名拟执法人员参加，率先在全市实现了全区范围内乡镇行政执法队伍培训的全员覆盖，培训内容涵盖政治素养、廉洁从政、行政处罚程序及赋权清单解读等21个专题，旨在打造一支政治素质过硬、业务能力精通的执法队伍。随后，根据13家赋权单位制定出台的乡镇（街道）执法人员跟班学习制度及执法人员挂钩乡镇（街道）指导执法业务方案，建立起“传帮带”的良好机制，将跟班学习与挂钩指导相结合，双向互动，有效提升乡镇执法人员执法办案素质和办案能力。

发挥职能，制作统一规范的乡镇执法文书。区司法局率先在全市制作了统一的乡镇执法文书格式，制作了规范样本，形成了统一规范的流程图、执法文书样式，被市司法局评价为格式统一、要素齐全、结构完整、逻辑严密，语言规范，并向全市各县(市、区)进行推广，进一步推动改革落地落实。 

精准赋权，着力提升基层治理能力。按照依法下放、宜放则放原则，紧扣与群众生产生活密切相关的管理领域，依法精准下沉执法权限，公布《关于赋予乡镇人民政府行政执法事项目录清单（第一批）的通知》，第一批下放的事项分为三类，分别218项、229项、209项；完成了行政执法赋权事项承接确认书的制作，进一步厘清区直与乡镇的职责边界，有效避免多头执法、重复执法及执法真空。9月20日上午，举办“镇（街）一支队伍管执法”改革工作推进会暨赋权事项承接确认书签订仪式，13家赋权单位与乡镇（街道）负责人签订了赋权事项承接确认书并进行宪法宣誓。