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【闽西日报】公益诉讼守护美好生活——永定区人民检察院开展专项监督服务民生小记

2023-07-28 16:29:16 来源: 闽西日报  责任编辑:   

公益诉讼守护美好生活

——永定区人民检察院开展专项监督服务民生小记

■ 融媒体记者 刘玉荣 通讯员 危梅珍 赖丽萍

永定区检察院提前介入一起环境污染案件,引导相关部门固定现场证据。

“在区检察院召开公益诉讼诉前磋商会议后,我们在山泉水自取点张贴了通告,警示村民该处水质检测不合格,并要求各村组织管水人员进行健康体检,加强供水保障的组织协调工作,全力提升居民饮水用水安全。”20日,永定区人民检察院在对办理的督促消除某镇饮用水安全隐患公益诉讼案“回头看”时,该镇工作人员如是说。

永定区检察院近年紧紧围绕环境资源保护和食品安全两大重点领域,持续深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,办理了一批涉及人民群众日常生活的公益诉讼案件,以实际行动践行着司法为民的职责使命。

在人民监督员的见证下, 永定区检察院联合区河长办、洪山镇政府共同开展河道巡检工作。

向污染环境行为“亮剑”

良好的生态环境是最好的民生福祉,是人类生存与发展的根基。但近年来,非法处置危险废物污染环境的行为频频发生在永定辖区,人民群众颇有怨言。对此,永定区检察院秉持打击犯罪行为的高压态势,从严办结刑事案件的同时,坚持恢复性司法理念,强化运用公益诉讼职能推动受损环境快速修复。

2020年期间,一男子找到被告人黄某想要合作办肥料加工厂,并让黄某负责管理。随后黄某租赁下被告人赖某的场地用于搭建加工厂。该加工厂当年开始生产。其间,赖某帮加工厂招煮饭工一名,购买生产运营所需的部分物资;黄某购买皮渣废料、组织工人进行加工。2021年6月,该加工厂被现场查封打击。经鉴定,该加工厂的原料及生产产生的废碎料属于危险废物,查获总量超过200吨。当地镇政府为排除该批废物,先行垫付处置费用约28.32万元,为评估土壤受污染程度产生调查评估费用约61.53万元。

“黄某、赖某非法处置危险废物的行为不仅构成刑事犯罪,同时对涉案区域土壤、生态环境造成了一定损害,损害了社会公共利益,应当共同对环境受损承担民事责任。”该院检察官刘正燕说,根据《民法典》的相关规定,当事人应当对生态环境损害产生的调查评估、清除污染、修复生态环境等费用进行清偿。所以永定区检察院在向法院提起公诉的同时,一并提起附带民事公益诉讼,要求当事人承担刑事责任和民事责任。他们的诉讼请求获得法院支持。

犯罪嫌疑人廖某彬在高陂镇黄田村大水坑辨认污染环境现场。

该案只是永定区检察院健全“专业化法律监督+社会化综合治理+恢复性司法实践”生态保护模式的缩影。2022年,该院针对辖区内危险废物污染环境的犯罪行为,向法院提起附带民事公益诉讼3件,清运固体危险废物390余吨,促使生态环境快速有效得到修复。

革除滥食野生动物陋习

“你为什么要抓野生动物?”“想抓来给小孩子吃”“我老婆怀孕了,想给她补补身体”……这些对话来自永定区检察院办理的部分非法狩猎案。

“经过审查,我们发现非法狩猎案的涉案价值大部分在几百元至几千元之间,犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微,主观恶性小,虽然对野生动物资源和生态环境造成了一定损害,侵害了国家利益和社会公共利益,但各个犯罪嫌疑人均有悔罪修复意愿,所以我们积极探索在诉前将问题解决。”检察官刘正燕说道。

“近年来,我们充分利用‘刑事检察+公益诉讼’职能设置的优势,做到第一时间发现野生动物资源受损公益诉讼线索。”21日,接受采访时,该院分管副检察长江金峰介绍。为了贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,践行“诉前实现公益目的是最佳司法状态”的要求,他们积极推行“认罪认罚+公益诉讼+公开听证”工作机制,对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉野生动物资源案件,主动邀请人大代表、政协委员、群众代表、人民监督员等作为听证员参与,共同评议各犯罪嫌疑人案后的行为是否已经修复受损公益。

据了解,去年该院针对破坏野生动物资源行为的刑事案件、公益诉讼案件召开了7场公开听证会。根据听证评议意见以及审查查明的事实,该院先后对9人作出了不起诉决定。

对损害食品安全行为说“不”

2022年3月,永定区检察院干警发现不少超市、市场出售的大白菜、上海青、油麦菜等蔬菜均使用黏性胶带直接捆扎。

“黏性胶带普遍含有聚丙烯酸酯和一些类似甲醛、甲苯等有害物质。在烈日照射、高温的情况下,有害物质易向蔬菜内部渗透,食用者如长期食用会加重肾脏负担,影响身体健康。”该院公益诉讼检察部门主任江逊全说道。

为有效守护群众“舌尖上”的安全,该院依法向有关部门发出检察建议。有关部门立即开展专项检查行动,引导各商场、超市、农贸市场使用食用级材料或天然环保材料捆扎使用农产品。截至该院干警开展公益诉讼“回头看”时,永定全区使用胶带捆扎问题已基本得到解决。

据悉,近年来,该院针对违规使用添加剂、散装食品无溯源信息等问题相继发出了检察建议,督促解决了一批群众反映强烈的食品安全问题。其中,办理的督促规范公立医院基本药物配备案入选最高检典型案例。