中共永定区委十四届十三次全会召开

中国共产党永定区第十四届委员会第十三次全体会议，于2025年12月18日在永定举行。

出席这次会议的有区委委员31人，区委候补委员1人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，在永省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和区第十四次党代会代表中的部分基层和专家代表等列席会议。

全会由区委常委会主持，区委书记李强讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届九次全会精神和市委六届十一次全会精神，听取和讨论了区委常委会工作报告，审议通过了《中共龙岩市永定区委关于制定龙岩市永定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，大力实施“3511”高质量发展工程，深入开展“1339”兵团式作战行动，统筹推动区域协调发展和城乡融合发展，革命老区共同富裕“永定实践”迈出更加坚实的步伐。

全会高度评价“十四五”时期新永定建设取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期永定发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，以习近平同志为核心的党中央支持革命老区振兴发展，为新时代新永定建设带来重大机遇、注入强大动力。五年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、省委、市委工作要求，团结带领全区人民攻坚克难、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动永定革命老区振兴发展、高质量发展取得新的重大成就。“十四五”主要目标任务即将胜利完成，永定在新时代改革发展中迈出坚实步伐，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是永定加快转变发展方式、优化经济结构、转换发展动能的关键五年，也是统筹推进区域协调发展和城乡融合发展，努力探索革命老区共同富裕“永定实践”的重要历史阶段。永定发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，为全国、全省、全市发展大局贡献永定力量。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，集中力量办好自己的事，以新担当新作为奋力谱写中国式现代化永定篇章。

全会强调，“十五五”时期永定经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对龙岩、对永定工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“提速永定革命老区振兴发展、高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先”这一主线，“加快新永定四区建设，推动永定转型发展在‘十五五’期间取得决定性进展”这一目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力在中国式现代化建设中展现新作为、出彩新永定。

全会指出，推动永定“十五五”时期经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持集中集聚集约发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。同时，着眼服务大局，立足永定实际，必须牢记习近平总书记重要嘱托，始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进；必须坚持用好政策与激发内生动力相结合，努力把发展优势转化为发展胜势；必须积极探索革命老区共同富裕“永定实践”，让现代化建设成果更多更公平惠及老区人民；必须传承弘扬苏区精神、长征精神、老区精神，激发干部群众争优争先争效的拼劲干劲。

全会提出了“十五五”时期永定经济社会发展的主要目标：高质量发展见成效，改革开放见成效，构建全域旅游格局见成效，城乡融合发展见成效，人民生活质量提升见成效，生态文明建设见成效，社会治理水平提高见成效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，巩固壮大实体经济根基，加快构建具有永定特色的现代化产业体系。深入实施工业强区战略，全面推进新型工业化，统筹推进传统产业转型升级与新兴产业前瞻布局；大力发展新矿业经济，全力打造“3+1+3”新矿业发展格局；培育壮大大健康产业，重点培育健康养生饮品和可降解材料两大细分产业链，完善健康农产品生产加工和文旅康养产业融合两大特色产业体系；实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展。

全会提出，加快创新型城市建设，引领发展新质生产力。深化产学研用融通创新，持续提升科技创新能力；健全科技金融服务体系和创新创业孵化服务体系，营造良好科技创新生态；一体推进教育科技人才发展，深入推进数字永定建设，增强永定革命老区振兴发展、高质量发展的科技支撑。

全会提出，坚定实施扩大内需战略，积极服务和融入新发展格局。深入实施提振消费专项行动，持续释放消费潜能；优化政府投资结构，大力提高民生类政府投资比重，保持投资合理增长，提高投资效益；主动融入全国统一大市场建设，加力对接落实宏观政策，构筑永定革命老区振兴发展、高质量发展的战略依托。

全会提出，用好用足老区苏区政策，加快革命老区振兴发展。加强政策研究和对接转化，争取在科技创新、产业发展、基础设施、开放合作等领域获得更大支持，充分释放老区苏区政策红利；深化拓展对口支援工作，加强多方联动，释放帮扶乘数效应，激发永定革命老区振兴发展、高质量发展的内生动力。

全会提出，加快建设高标准市场体系，增强高质量发展动力。发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，深化市场准入制度改革，推动惠企政策“免申即享”，持续深化“放管服”改革，深化财税金融体制改革，推动有效市场和有为政府更好结合，强化永定革命老区振兴发展、高质量发展的制度保障。

全会提出，持续扩大双向开放，加快构建区域协同发展新格局。主动融入全省、全市区域发展格局，深入推进对口合作工作，巩固拓展山海协作工作，深化对内对外开放，打好新时代“侨牌”，实施永商回归工程、暖侨行动，拓展永定革命老区振兴发展、高质量发展的开放格局。

全会提出，加强永台交流合作，为两岸融合发展示范区建设作出更大贡献。坚持以通促融、以惠促融、以情促融，完善保障和增进台湾同胞福祉的政策制度，优化涉台营商环境和对台金融服务，常态化开展客家文化交流活动，更好服务祖国统一大业，践行永定革命老区振兴发展、高质量发展的重大使命。

全会提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，提速城乡融合发展。深入实施新型城镇化战略、乡村振兴战略，加快产城人融合发展，高标准推进城市更新；全面落实耕地保护和粮食安全责任，发展“1+5+N”特色优势农业产业，发展壮大新型农村集体经济，完善强农惠农富农政策机制，促进脱贫人口稳定增收；统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，走出一条具有永定特色的城乡融合发展新路，优化永定革命老区振兴发展、高质量发展的空间布局。

全会提出，激发文化创新创造活力，建设新时代文化强区。坚定文化自信，持续擦亮土楼、龙湖、中央红色交通线文化IP。创新文明培育、文明实践、文明创建，实施文明乡风建设工程，做好以文化人工作；实施优秀传统文化传承发展工程，推进乡村文化会客厅特色带建设；广泛开展群众性文化活动，优化提升公共文化服务水平，为永定革命老区振兴发展、高质量发展凝聚强大合力。

全会提出，聚力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。实施就业优先战略，搭建并拓宽就业平台，稳定和扩大就业容量。实施县中振兴行动，支持乡村教育发展，大力发展职业教育，加快建设教育强区。纵深推进健康永定建设，实施医疗卫生强基工程，推进中医药传承创新发展。健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，巩固永定革命老区振兴发展、高质量发展的民生根基。

全会提出，加强生态文明建设，谱写美丽中国建设永定篇章。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进生态文明建设，高标准实施全国林业改革发展综合试点、国家林业碳汇试点任务。持续推进国土绿化行动，推进历史遗留矿山生态治理，稳步提升生态环境质量。加快推进绿色低碳发展，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、兴绿、护绿,擦亮永定革命老区振兴发展、高质量发展的鲜明底色。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安永定。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，筑牢重点领域安全防线，强化公共安全保障，完善社会治理体系，积极服务国防和军队现代化建设，构建和谐安全、治理有序的社会环境，为永定革命老区振兴发展、高质量发展提供坚实的安全保障。

全会强调，全区各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持和加强党的全面领导，推进全过程人民民主“永定实践”，加强法治永定建设，健全规划制定和落实机制，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚永定革命老区振兴发展、高质量发展的强大合力。

全会强调，“十五五”经济社会发展是一项系统工程，全区各级各部门要抓住关键、突出重点。聚力固链强基，在巩固壮大实体经济上实现新突破；聚力融荣与共，在统筹城乡融合发展上实现新突破；聚力改革攻坚，在构建全面开放格局上实现新突破；聚力守绿焕新，在推进绿色生产生活方式上实现新突破；聚力改善民生，在推动公共服务优质共享上实现新突破。

全会要求，全区各级各部门要提高站位勇担当，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要融入全局谋发展，拿出抓必见效、干则必成的干劲闯劲韧劲，确保全会部署的总体要求和重点任务落到实处；要对标对表抓落实，聚焦目标任务，找准工作的切入点和着力点，用改革的方法破解难题；要转变作风求实效，以严的基调强化正风肃纪，大力弘扬“四下基层”“四个万家”优良传统，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要统筹做好岁末年初各项工作，全力冲刺全年目标任务，尽最大努力交出全年经济发展“满意答卷”；要抓实抓细重点领域安全隐患排查整治，确保社会大局安定稳定。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，继往开来、接续奋斗，为提速永定革命老区振兴发展、高质量发展，奋力谱写中国式现代化永定篇章不懈奋斗。