【闽西日报】“两票”盘活农村沉睡资产

永定区以“地票”“房票”改革为突破口，系统盘活农村闲置土地与农房资源，推动“沉睡资产”向“活化资本”转变，为乡村振兴注入强劲内生动力。

永定区委统筹、政府主抓、部门协同、镇村落实、群众参与的五级联动机制全面建立，72名干部下沉一线开展政策宣讲，覆盖2.1万余名农户，三级宣传矩阵实现24个乡镇全覆盖，发放政策样本2370份，群众知晓率与参与度显著提升。在高陂、湖坑、高头三镇先行试点基础上，累计发放“两票”452张，整合土地561亩，惠及170户农户，形成可复制、可推广的改革样本。聚焦资源增值路径，分类推进承包地地票708张、宅基地地票8张，打通流转堵点；依托土楼文旅优势，创新“村集体+闲置农房+经营主体”模式，发放房票20张，培育土楼民宿14家、产学研项目4个，构建“固定租金+产业分红”“土地托管+就业带动”利益联结机制，带动400余人就业，村民累计增收450万元。

改革效能持续延伸，盘活资源催生规模农业、民宿集群、研学文旅等新业态，新增就业岗位251个，西陂村田园花海2025年吸引游客超20万人次，村集体增收15万元；联合区农信社创新推出“地票贷”“房票贷”，完成725户农户信息预审，实现金融精准滴灌。目前，改革已从3个试点村拓展至12个行政村，初步构建起制度规范、金融支撑、模式可复制的长效发展生态。