【闽西日报】一张清单减负重

作为全省第一批推行乡镇履职事项清单的区县，龙岩市永定区的基层干部现在有了新感受：“以前最怕来检查，光整材料就要耗费大量时间。现在轻松很多。”

变化，得从一张“清单”说起。

今年，在湖坑镇的一场党政正职离任交接会上，没有照本宣科，没有客套寒暄。前任镇长带着新任镇长刘玲，直接去了项目工地和隐患点位。“交接不仅在会场，更到现场。”昨日，刘玲表示，哪个项目推进到什么程度，哪个隐患点尚未解决，基本单、配合单、回收单，把家底和问题都整得明明白白，心里有了数。

这是永定区在全市率先推行的党政正职离任交接制度。区委编办相关负责人介绍，过去最担心换人就断档，重点项目卡在半截、安全隐患无人跟进。如今清单将难点、风险悉数列入，离任者交得清楚，接任者接得明白。

清单理清了权责，但干部还得具备履职能力。永定区推出“送课上门”全覆盖轮训，专攻行政执法这一基层反映最为集中的领域。永定区总结出“明权责、划边界、解难点、列指南、建清单”的五步法，开设《行政执法事项解读》等实用课程，结合典型案卷复盘、以案释法教学，直击执法实操中的痛点。目前，全区24个乡镇（街道）轮训全覆盖，累计培训超1600人次，有效破解了基层执法“接不住、用不好”的难题。

考核是基层干事创业的“指挥棒”。过去多部门轮番检查，同一套材料反复整理，有乡镇干部直言：“精力都搭进去了。”对此，永定进行了大刀阔斧的改革，把738项绩效考核指标压减至100项，明确区级及以下单位所有考核合并为“绩效考核”一项，严禁区直各单位单独组织相关考核，同时对履职事项清单中已收回的事项不予考核。

为确保清单落实全流程跟踪问效体系，永定区建立了常态化保障机制。设立4个观察点，选聘19名观察员每季度反馈意见；通过微信小程序收集部门违规交办清单外任务的问题线索，发现一起整改一起；搭建多方协商机制，打通政策衔接中的堵点。

从权责厘清到能力提升，从考核优化到机制保障，再到成效转化，永定区以系统性思维推动乡镇（街道）履职变革，努力实现基层治理从“被动应付”向“主动作为”、从“负重前行”向“轻装上阵”、从“责任落实”向“实效彰显”的三重跨越。