【闽西日报】让优质教育普惠全城——永定区以“总校制”激活县域教育均衡发展动能

自全面推进“总校制”办学改革以来，永定区以顶层设计为引领，以资源流动为纽带，以质量提升为核心，构建起“全域覆盖、协同共生、常态长效”的教育发展新格局。如今，从城区名校到乡村校园，从义务教育到学前教育，总校制的“红利”持续释放，为县域教育优质均衡发展注入强劲动能。

高位统筹，构建全域覆盖的改革框架

永定区锚定“让每个孩子在家门口享有优质教育”的目标，搭建起层次分明、覆盖全面的总校制办学体系。全区布局25所区属“总校制”牵头校，涵盖初高中、小学、幼儿园全学段，辐射57所分校（分园），7所市属成员校，实现“总校制”办学无死角覆盖。

改革之初，为了精准施策，精选城区优质校与成长型乡镇校作为牵头校，将需提升的薄弱校、农村校列为分校，通过“强弱搭配”实现资源最优配置。为保障改革落地，当地教育局成立专项领导小组，先后制定各种方案，并创新建立考核评价机制——将总校制办学成效的30%纳入教育教学目标管理考评，以“考评指挥棒”倒逼责任落实。2024年，全区下拨总校制改革活动经费91万元，争取上级“集团化办园项目”补助资金80万元，为改革提供坚实的经费保障。

多维破壁，激活协同共生的教育生态

“总校制不是简单的‘捆绑’，而是深度的‘共生’。”这是永定区推进改革的核心共识。在师资流动上，该区打破校际壁垒，建立“双向互派”机制，至2025年秋季，9所小学总校互派教师29人、中层4人；幼儿园总园28位教师派往分园支教，第二实验幼儿园总园长兼任下洋中心幼儿园园长，凤城中心园干部赴岐岭中心园续任园长；3位中学执行校级领导因履职出色再次续任。这种“沉浸式”交流，让优质管理经验与教学方法实现高效传递。

在教学协同上，各成员校探索出“统一+特色”的发展路径。永定二中总校与侨光、湖山中学分校共同制定5年发展规划，龙凤小学总校与湖山中心小学分校实现“六统一”——统一作息、课程设置、教学进度等，同时鼓励分校挖掘本土特色，开发个性化课程。2024-2025学年，永定全区开展集体备课、跨学科研讨、教师技能大赛等活动36次，2200余名教师参与其中，教研活力全面迸发。

成效凸显，绘就优质均衡的生动图景

改革的深度，最终体现在教育质量的提升与群众满意度的增强上。多所农村学校教学成果显著，中学“五率”排名与小学教育教学目标管理综合考评均迎来突破性进步，这背后是总校制带来的教学质量“质变”。

教师队伍建设成果丰硕。依托“总校名师+分校教师”结对计划，全区培养骨干教师749名，分校教师获区级以上奖项同比增加15%，42次联合教研活动让95%的教师实现教学理念同步更新。学生综合素质全面发展，总校统筹开设机器人、人工智能、足球社团等特色课程，分校学生参与率超90%，在2024世界机器人大赛总决赛中，永定区代表队斩获多项大奖。更令人欣喜的是教育公平的深度落地，通过资源共享与文化共建，农村学校社会美誉度大幅提升，家长满意度显著提高，农村学生进城择校比例持续下降，“在家门口上好学”成为现实。

靶向破题，迈向高质量发展新征程

面对乡村学校教研能力弱、信息化建设资金不足、教师素养有差距等问题，永定区已明确下一步改革方向。未来，将推动教师交流制度化，安排5%以上优秀教师赴分校任职，同步接收分校教师跟岗培训；深化成员校教研合作，通过送教送培、主题研讨等提升办学内涵；聚焦乡村小规模学校建设，打造“小而优”校园，持续组建紧密型教育集团，缩小城乡教育差距。

从“覆盖全域”到“提质增效”，从“资源流动”到“生态重构”，永定区总校制改革的实践，不仅破解了县域教育发展的不均衡难题，更探索出一条以制度创新推动教育高质量发展的可行路径。未来，永定区将持续深化改革，让优质教育的阳光照亮每个角落，为区域教育事业书写更加精彩的答卷。